马国文委员：

您提出的关于“利用产业基金实现精准招商促进项目落地”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市持续把招商引资作为推动经济发展的“一号工程”，优化工作机制、强化政策引领、创新招商方法、优化营商环境，先后引进落地了中建材、德力西、三棵树、东方雨虹、天顺风能、桂东电力等一批科技含量高、带动能力强、经济效益好的产业项目，推动了产业结构和经济结构的优化升级。特别是在创新招商方式方法方面，我市在巩固提升驻地招商、以商招商等传统招商模式基础上，不断运用新方法、新手段，综合发挥中介招商、协会招商、市场招商、资本招商、基金招商等招商方式的能动作用，提高了招商精准度与成功率。

在基金招商方式运用上，我市制定了设立产业发展基金支持项目引进的政策措施，在《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施》（濮政〔2020〕29号）第十四条中提出，支持市、县（区）国有公司出资设立产业发展基金，支持项目引进，对基金的产业类别、支持领域等进行了明确。在实际工作中，我市聚焦重点支柱产业和重大支撑项目，通过募集资本设立产业基金，或招引股权投资机构，给予定向支持，让企业与资本有效对接，比如设立了总规模4.235亿元的河南盛通聚源创业投资基金，对盛通聚源聚碳酸酯项目定向投资，加速了企业升级步伐。

尽管我市基金招商方面做了一定的工作，但是与发达地区相比还有很多的短板和不足。今后，我们将从以下几个方面着手，做好基金招商工作。

一、加强招商项目谋划。立足我市资源禀赋，突出特色产业优势和产业发展方向，围绕“三大三专四新”产业（化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰、生物基材料、新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术），充分调研论证，策划设计包装生成一批重点招商项目，特别是注重谋划具有战略支撑、引领作用的重大项目。同时，注重提高项目包装标准，对项目的市场前景、建设有利条件、建设内容及规模、财务分析和社会评价等方面进行初步分析研判，提高招商项目的可行性和成熟度，夯实招商基础。

二、引导设立产业基金。落实双招双引二十三条措施及实施细则，支持由市、县（区）国有公司出资，设立化工、装备制造、新材料、新能源、新基建等产业发展基金，支持招商项目引进，重点支持固定资产投资5000万元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目。对符合支持条件的项目，市、县（区）可根据项目的产业类别、投资额度、财政贡献等实际情况，给予一定比例参股，增强投资者投资信心。对带动性强、贡献度高、成长性好的项目，市、县（区）可与社会资本合作，设立产业发展基金予以支持，通过产业基金股权投资，与目标企业形成利益攸关体，着力解决好项目缺资金等难题，为企业健康发展提供助力。

三、大力开展精准招商。围绕我市主导产业和重点招商项目，发挥龙都产业发展基金等产业基金的积极作用，与基金管理公司结合，研究绘制产业、产品、企业、研发机构“四张图谱”，筛选与我市产业发展契合度高的上市公司、行业龙头企业等，制定有针对性的招商方案，实施精准招商，切实提高招商成功率。同时，加强基金运用管理，采用市场化手段，制定可操作性强的基金注入方案和基金退出方案，解决基金流动性问题，切实提升产业基金运作效率。

                      2021年8月9日　　　　

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