2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局坚持“商务就是服务”的理念，突出招商引资主线，促消费、稳外贸两个重点，聚焦制度型开放、商贸流通等多个专项，科学识变应变，精准靶向施策，全市商务工作呈现“韧性增强、稳中向好”的发展态势。现将有关情况汇报如下：

一、上半年指标完成情况

（一）招商引资稳步增长。1—6月份，全市制造业项目实际到位资金311.6亿元，完成年度目标的51.9%；实际使用外资122万美元，完成年度目标的5.1%。

（二）对外贸易逐步回升。1—6月份，全市外贸进出口实现89.9亿元，同比增长-8%，较前5个月收窄4个百分点，完成年度目标的48.6 %，总量居全省第8位，较前5个月提升1个位次。其中，进口51.5亿元，出口38.4亿元，总量分别居全省第4位、第9位。

（三）社零指标持续提升。1—6月份，全市社会消费品零售总额实现391.15亿元，同比增长6%，较前5个月提升0.3百分点，增速居全省第9位，较1—5月份上升2个位次，高于全省平均水平0.4个百分点。

二、重点工作推进情况

（一）实施制造业招商引资倍增行动。以制造业倍增作为总牵引，强化全产业链思维、全周期项目服务，深入实施“制造业招商引资倍增行动”。一是顶层设计更加科学。围绕宏观形势变化、濮阳发展需要和领导重点关注，制定“濮阳市制造业招商引资倍增行动计划”，提出制造业招商“12345”工作思路，聚焦谋划转在谈、在谈促签约、签约促落地三类项目，以季度为时间轴设定招商主题，出台活动方案，配套考核办法，推动活动有序有效开展。全面贯彻落实国家清理整顿招商引资优惠政策部署，及《公平竞争审查条例》规定，加快研究出台适应形势所趋、招商所需的招商引资支持办法及考核办法。二是产业链招商更加有力。聚焦6大先进制造业集群和20条重点产业链，市级层面优化12个产业招商专班、4个双招双引基地，市级领导示范带头、顶格招商，全链条推进项目、全过程落实服务。万书记、朱市长带头参加中国国际涂料大会、全球豫商大会，亲自接待来濮重要客商，加快推进项目；其他市级领导围绕各自主攻产业，带头谋划研究，积极外出招商，全力服务项目。三是招商模式更加务实。坚持“精准务实节俭高效”原则，各县（区）、市直有关部门坚持高位推进，落实“二分之一”工作法，大力实施乡贤招商、以商招商、驻地招商，不断延伸招商触角，全面提升招商质效。一季度组织以“幸福龙年·投资龙乡”乡贤招商为主题的招商“开门红”活动，开展项目对接150次，获取项目线索169个，其中制造业项目线索104个；二季度聚焦“本地产业发展亟需”“在谈合作意向明显”两类项目，组织县（区）开展驻地招商，拜访对接企业1181家，其中上市公司29家，高新技术企业152家。结合“万人助万企”活动，开展以商招商，常态化调研走访，摸排85家重点产业企业上下游、左右岸合作伙伴资源，获取187家关联企业信息，加强信息梳理分析，挖掘有效项目线索。务实参加2024中国国际涂料大会、2024全球豫商大会等招商平台，举办2024濮阳张姓文化节、清丰绿色家居博览会等。举办三期“三个一批”项目签约活动，签约项目111个。自2021年以来的举办的十三期“三个一批”签约活动，累计签约项目377个，前十二期开工项目323个。四是项目转化更加平稳。把谋划、在谈、签约、开工项目的梯次转化作为检验招商成效的主要标尺，每季度开展一次项目转化专项督导，加速各类项目阶段性转化，增加项目储备，推动招商项目签约额切实转化为工业项目投资额。根据行政区划、开工时间、所在位置、产业类别、项目类别等详细信息，对开工项目逐一赋码编号，配备“身份证号”，提升项目管理的标准化、规范化水平。至目前，已对年内开工272个项目、现有在建156个项目实施全流程管理。五是招商成效更加亮眼。1—6月份，全市新签约亿元以上招商项目200个，完成年度目标的57.1%。其中，制造业项目162个，占比81%，完成年度目标的57.9%。10亿元以下项目131个，10亿元以上项目31个。其中，30亿元以上项目6个，50亿元以上项目4个。华龙区投资66亿元的汉华卓越长效储能电站项目、台前县投资37.1亿元的安徽俊业高性能碳纤维生产项目、清丰县投资30亿元的鲁丽OSB可饰结构板材生产项目、南乐县投资10亿元的香港广丰生物基聚酯新材料示范项目等一大批重点项目签约落地。

（二）加快培育外经贸发展新动能。一是壮大骨干企业。建立重点外贸企业库，实时掌握进出口额在5000万元以上的26家重点企业经营情况，精准施策、排忧解难。积极为丰利石化争取新增进口原油使用额度，支持企业自主经营原油及附属品进口。帮助君恒生物协调出口轻油出口通道及可持续航空煤油出口税则号，有望实现出口30亿元。二是培育中小企业。发挥中小开、出口信保等支持资金对中小微外贸企业的业务促进作用，为43家外贸企业申请“中小开”资金340.25万元；指导10家企业申请“出口信保”资金76.68万元。支持路科威成功获批二手车出口业务，指导中汇新能源、中硼新材料等潜力企业扩大进口业务。今年以来，新增外贸企业26家，全市现有实绩外贸企业达221家。三是强化精准服务。落实省“千企百展”拓展市场行动，组织龙都天仁、昂晟信等14家企业参加第135届广交会，订单额8000万元；组织外贸企业参加中非经贸博览会专场活动、中国－南亚博览会、中国－俄罗斯博览会等国际性展会6场，帮助企业拓市场、抢订单。举办“濮阳农产品出口柬埔寨首发仪式”，首批60吨土豆出口柬埔寨。四是培育新兴业态。组织我市跨境电商企业参加郑州2024年跨境电商大会、亚马逊河南跨境电商高质量发展对接会等，结交客户、拓展合作。引导传统外贸企业发展跨境电商业务，引导有实力企业在境外设立海外仓。全市跨境电商企业累计达106家，河南桐趣木业在日本、美国、英国、德国、法国等五个国家布局海外仓。五是加快走出去步伐。持续实施“濮企出海”工程，支持有实力的企业开展对外直接投资、对外承包工程，大力拓展“一带一路”沿线市场。引导劳务企业拓展发达国家市场，开发高层次工种。1—6月份，全市对外承包工程和对外劳务合作完成营业额40237万美元，同比增长17.2%，总量和增速分别居全省第3位、第6位；外派人员6383人，同比增长433.7%，总量、增速均居全省第1位；境外投资9806万美元，同比增长325.9%，总量、增速分别居全省第3位、第4位。六是加强开放平台建设。协调推进恒润石化设立保税仓（罐）建设工作，全市保税仓库有望达3家；巩固7个省级以上外贸转型升级基地发展优势，提升承载功能、壮大产业集群；科学研判清丰县设立保税仓可行性，加快推进国际木材交易市场；加强与日照港、青岛港的对接，加快台前国际陆港实质性进展。

（三）推动消费市场持续恢复。一是夯实以旧换新基础。落实汽车报废更新及家电以旧换新等政策，出台《濮阳市商务局等18部门<濮阳市推动消费品以旧换新实施方案>》，持续加大宣传力度，提升企业和消费者知晓度、参与度。加快市级补贴资金筹措，加快申请审核效率，确保补贴资金应支尽支、惠及群众。至目前，全市申请汽车报废更新2461笔，接听咨询电话3000余个。随着汽车报废更新补贴标准的提高，以及家电以旧换新鼓励性政策的调整，三季度消费品以旧换新工作将形成新的热潮。二是拉抬传统消费热度。以“消费促进年”为引领，健全消费政策，完善消费设施，丰富消费活动，全力提振消费市场。出台《“约惠春天·畅购濮阳”2024年一季度促消费活动实施方案》，举办龙腾年货节、汽车展销节、城市民俗节等促消费活动23场，带动消费3.5亿元。为5977位环卫工人每人发放300元消费券，做足民生暖心文章。三是点燃线上消费热情。组织各县（区）100余家电商、商超等企业参加2024全国网上年货节，共成交100余万单，成交额达4832.5万元。组织大地密码有限公司、华董电子科技有限公司、醉独到河南网络科技责任有限公司等10余家电商企业参加“第六届双品网购节”，共销售200余万单，销售额达3100余万元。四是提升消费场景功能。实施都市精品商业街区提升行动，推动万达广场、悦尚城、永望里等商业综合体提档升级，打造特色商圈。推进万达金街、水秀街、建德商业步行街等特色街区引入国货潮品、旗舰品牌，不断丰富消费业态。推动安居街、体育场等“夜经济”商圈规范管理，优化服务，打造夜间特色餐饮街区。

（四）打通商贸流通内循环。一是加强县域商业体系建设。督促濮阳县、清丰县等县域商业示范县加大项目储备和建设进度，充分发挥2520万元到位资金作用，重点支持46个项目建设。累计争取国家级、省级电子商务进农村示范县到位资金7500万元。二是优化电子商务结构。完成对大地密码、濮阳智语科技、范县欣农商贸等8家电商企业评审；推动大地密码“野人日记”电商平台正式纳入电子商务交易平台库，我市电子商务交易自建平台入统实现“零突破”。三是注重发展农村电商。指导建立农村电商人才培养体系，强化对返乡农民工、大学生、退役军人等实操技能培训，提升就业创业服务水平。1—6月份，全市农村电商累计培训1182人，其中115人实现电商创业就业；全市农村产品网络零售额达32.41亿元，农产品网络零售额达19.15亿元。四是着力开展产销对接。1—6月份，全市共举办产销对接活动12场，成交额达到5580万元。指导濮阳县举办“豫你一起过大年”专场活动，销售额达2100余万元；指导范县举办“优化消费环境，提振消费信心”为主题的促消费及农特产品展销活动。

三、存在问题

（一）招商引资有待持续发力。引进的传统产业项目多，缺乏具有引领性、标志性的重大投资项目和高质量的专精特新项目；部分县（区）主要负责同志大员上阵、高位推进发力不够，外出招商次数不多；国家对招商引资优惠政策清理整顿力度进一步加大，执行多年的招商引资优惠政策“二十三条”已废止，新的支持政策尚未出台，面临政策空档；获取境外项目线索不多、途径不畅，外资招引项目规模偏小、难度加大。

（二）对外贸易后劲不足。一是龙头企业进口支撑下降。受国际原油价格下降及企业自身指标调控制约，丰利石化进口原油较去年同期下降约10亿元，下降缺口靠其他企业很难对冲。君恒生物进口转为国内采购，较去年同期减少约2.5亿元。二是重点产品出口下滑明显。基本有机化学品、机电产品、成品油是我市出口“老三样”。受国际市场产能过剩、价格下跌、竞争加剧等因素影响，企业获取订单难度增大，出口额持续下滑。三是外贸新业态发展滞后。我市对外贸易仍以货物贸易为主，在服务贸易、数字贸易等方面有着明显短板，引导实体企业通过跨境电商扩大出口力度不大，“跨境电商+产业带”融合不够，企业在境外设立海外仓意识不强，规模偏小。四是新增长点支撑乏力。今年以来，全市新增了26家实绩外贸企业，企业规模小、外贸体量少，短时期内很难形成有效力量。

（三）消费市场活力受阻。一是居民参与以旧换新积极性不高。受宏观经济下行压力加大的影响，居民收入预期下降，购买力减弱，消费更加理性，对非必需品的消费需求有所放缓，对当前开展的消费品以旧换新活动积极性不高。二是大宗商品支撑作用不明显。汽车、家电、成品油类商品是稳住消费增长的基本盘。1—6月份，全市除德众汽车、通达汽车、比亚迪等龙头企业销售额有小幅增长外，近40%的在库汽车销售企业均为下降状态。受油价居高不下、新能源车销量持续增加、居民出行更加低碳节俭等因素影响，成品油销售增速放缓。三是促消费投入不足、形式单一。虽然国家、省、市对汽车、家电等行业促消支持政策不断出台，但由于地方财政压力大，今年以来仅濮阳县、华龙区投入300万元用于促消费活动，其余县（区）均未投入资金。

四、下一步工作措施

（一）以项目建设为核心，持续实施制造业招商倍增行动。一是加大重大项目招引力度。对标招商引资倍增目标，全面盘点、找准短板、摸清缺口，有方向、有侧重地加大项目招引力度。围绕6大先进制造业产业集群、20条重点产业链条，指导各产业招商主体，盯紧现有在谈重大项目、瞄准行业头部企业，充分运用以商招商、驻地招商、乡贤招商等务实做法，强化顶格招商、优化要素保障，推动重大项目尽快落地。下半年，将重点紧盯台前县投资60亿元的国昂高科30GW石墨烯复合磷酸铁锂电池及配套产品生产项目、清丰县投资30亿元的大有国农花青素产品制造园项目、濮阳县投资20亿元的广东鑫富源水性涂料项目、范县投资20亿元的苏州博骄轮式挖掘机生产项目等，确保全年引进10亿元以上项目不少于40个。二是提高招商项目转化速度。结合三季度项目大转化专题活动，强化项目“台账化、清单化、节点化”分类管理，落实全程代办、容缺办理、专班推进，及重大项目调度机制，加快项目转化。对签约项目进行“一季度一督导一通报一排名”，对县（区）招商工作进行画像、排队；聚焦制造业重大项目和产业链重点项目，在土地、环评、安评、能评等方面给予倾斜，优先保证项目开工，争取形成实物投资量。强化开工项目赋码管理，精准掌握进度、着力排忧解难，推动尽快投产。三是提升外资项目招引精度。充分发挥四个外资专班、四个双招双引基地专业化招商优势，加大与境外企业在华分支机构、国际性商协会组织的交流对接，积极组织参加国家级、国际性展会，大力捕捉外资项目信息。引导已落地外资企业扩大规模、增加投资，用好现有外资企业在境外的“朋友圈”“客户群”资源，大力开展外资项目以商招商。坚持“三外”联动，充分发挥我市外经、外贸企业在境外的“关系网”，谋划设立境外招商工作站，开展境外委托招商等。四是夯实招商基础深度。结合国家对招商引资优惠政策清理整顿和建立全国统一大市场的新要求，加大对全市招商引资工作的规范力度，有效避免各种“内卷”“内耗”。结合二十届三中全会的新提法，加大产业研究，弄清行业、企业、产业链上下游的真实情况，实现与企业“在同一个频道对话”。调整招商引资思维模式，引入市场化招商机制，加大对新质生产力项目的谋划、招引力度。

（二）以优化外贸结构为重点，加快推进内外贸一体化进程。一是壮大外贸总量。积极为丰利石化争取新增进口原油使用额度，采取更大力度支持企业自主经营原油及附属品进口；指导君恒生物、中汇新能源、中硼新材料等外贸企业开展进出口业务，力争全年君恒生物实现出口额26亿元；加强对中汇新能源、中硼新材料等新增26家外贸企业的支持力度，引导企业扩大进出口规模。支持德众、通达、路科威、广运通等提高质量和服务标准，扩大二手车出口业务，争取全年实现二手车出口额达到2000万元。二是拓展国际市场。持续实施“千企百展”拓市场行动，搜集整理年度国际性展会名录，引导企业借船出海。发挥中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险对中小微进出口企业的促进作用，支持企业参加境内外国际展会，重点参加第136届广交会、第七届进口博览会、东盟博览会等国际性展会。三是壮大新兴业态。深入开展“抓大、扶中、育小”精准培育专项行动，加快培育一批成长速度快、创新活力强的跨境电子商务企业，协调对接拼多多Temu、抖音TikTok等知名跨境电商平台。推动“跨境电商+产业带”深度融合发展，带动更多传统产业企业组团出海。引导外贸企业在共建“一带一路”国家和地区积极布点，建设一批海外仓，大力拓展新兴市场。加快推进外贸转型升级基地提质增效，积极争取国家外经贸提质增效示范项目。四是推进内外贸一体化发展。支持外贸企业与大型商贸流通企业、电商平台通过产品联合开发、订单直采等方式开展深度合作，积极开展“三同”产品进商超、进市场、进步行街、进展会、进平台。鼓励内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式拓展国际市场。

（三）以消费品以旧换新为契机，持续推动消费市场扩容升级。一是推进消费品以旧换新提质增效。紧抓汽车“以旧换新”补贴翻倍扩容机遇和家电“以旧换新”新增政策利好，持续加大政策宣传，提升消费者知晓度、参与度，稳定企业、消费者预期。指导县（区）结合各自实际，适度增加财政投入，扩大汽车、家电补贴，发放餐饮、商超消费券，形成政策叠加效应。坚持链式思维，聚焦消费品生产、销售、回收全链条，加大相关产业招商引资力度。谋划在全省率先建立规范有序的地沟油回收处理体系，支持本土企业加快发展生物质轻油和航空煤油产业。力争年底实现汽车、家电报废更新4500台、 2.5万台。二是丰富传统促消费活动。依托暑期、中秋、国庆等时间节点，指导各县（区）组织各类市场主体开展专题、专场和异业合作促销活动；结合“夜经济”发展现状，打造“夜经济”特色美食街区，同步举办汽车夜展、商超夜场消费节等活动；聚焦汽车、家电、餐饮等领域，依托休闲广场、商业综合体等区域，发挥大宗商品带动消费作用，做到周周有活动、月月有主题。下半年组织促消费活动不少于20场。三是激发线上促消费活力。深入挖掘我市优质特色产品，积极引导抖音、快手、京东、拼多多、美团、饿了么等电商平台发放濮阳生活电商消费券，开展专项促消费活动；指导各县（区）借助农民丰收节、双十一、双十二、年货节等活动，抓好关键时间节点，开展线上促消费活动；规范引导实体商家利用直播带货、达人探店、博主种草、用户点评等方式吸引线上流量转化线下客流。

（四）以打造高效流通体系为目标，持续激发国内大循环活力。一是提升县域商业体系。引导大型商贸流通企业下沉农村，建设改造一批县乡综合商贸中心，完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络体系。以高效流通为目标，巩固国家县域商业体系建设“领跑县”、省级县域商业体系建设“示范县”创建成果，推动支持资金应到尽到。二是加快冷链物流体系建设。加快推进骨干冷链物流基地建设，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加快补齐农产品流通“最初一公里”“最后一公里”短板。引导现有冷链物流企业加快设备更新换代、技术革新，提高服务质量，降低运营成本。三是加快电商产业发展。采用“政策宣传引导+培训实习孵化+开店运营指导”模式推进我市电商孵化工作，帮助企业或者个人开设网店，进行抖音、快手等平台直播带货，培育更多农副产品、工业消费品电商企业。积极学习借鉴先进经验，推进“区域公共品牌”“地理标志产品”。加大政策支持和精准服务，引导百铸网等骨干平台企业做大做强，尽快入库纳统。围绕产业链图谱，深化与重点电商企业合作，着力招大引强，扩大电商经营主体规模和水平。四是用好“老字号”名片。强化保护传承，深挖品牌价值，加强对老字号品牌和注册商标的保护，支持老字号企业开展知识产权保护；引导老字号企业运用现代信息技术，发展新业态新模式，营造消费新场景；开展第三批“濮阳老字号”评选活动，积极争创“河南老字号”“中华老字号”，弘扬中华民族优秀文化和工匠精神。五是筑牢安全生产防线。持续开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动，进一步夯实行业监管责任、县（区）属地责任、企业主体责任，形成安全生产监管闭环。聚焦关键领域、重点时段、主要部位，大力开展好“领导+专家”隐患排查整治行动，形成安全监管的常态高压态势。