一、制定背景

    近年来，随着互联网技术的进步和数字经济的发展，国际贸易发生重大变革，跨境电商从无到有、快速发展，已成为对外贸易新的增长点，对扩大海外营销渠道、提升企业品牌竞争力、实现外贸转型升级具有重要意义。国务院先后分6批设立132个跨境电商综合试验区，并量身定制近百项支持政策。河南省形成了郑州、洛阳、南阳3个跨境电商综试区；建立了郑州、洛阳、南阳、商丘、开封、焦作、许昌7个跨境电商零售进口试点城市。为加快濮阳跨境电商发展，拓展国际贸易新方式，提升企业品牌竞争力，聚集产业要素，制定出台了《濮阳市跨境电子商务发展行动计划（2022-2024年）》（以下简称“《行动计划》”），打造跨境电商产业链、生态链。

    二、主要内容

《行动计划》共包括九部分内容。

（一）总体要求。明确加快跨境电商发展的指导思想、基本原则和发展目标。

（二）培育跨境电商企业。一是培育引进龙头企业；二是支持传统企业数字化转型，壮大卖家主体规模；三是推进“产业集群+跨境电商”发展。

（三）扶持跨境电商平台。一是鼓励有条件的企业自建行业性平台，培育自主品牌、自有渠道、自有用户群，提升核心竞争力；二是加快引进国内外跨境电子商务平台并支持其在濮阳设立区域总部、分拨中心、物流中心或服务中心。

（四）支持数字化营销。一是推进数字化营销，推广“跨境直播”新模式，发展线上展会；二是推动企业品牌化品质化发展，支持企业开展境外商标注册和国际认证。

（五）加快人才培养和引进。一是加大学校培养和社会培训力度，建立跨境电商人才库，落实人才引进政策；二是壮大多层次人才队伍。

（六）推进供应链便捷化。一是打造与跨境电子商务发展相适应的“公、海、铁、空”立体式物流通道；二是大力建设海外仓；三是创新跨境电子商务金融服务。

（七）推进贸易便利化。一是深化监管体制机制创新；二是便利跨境电子商务收支结售汇等资金结算；三是推进通关便利化。

（八）推进服务优质化。一是大力培育跨境电子商务服务商；二是努力提供优质公共服务；三是建设跨境电子商务产业园。

    （九）营造良好发展环境。一是加强对跨境电子商务的统筹协调；二是用好省级专项资金及相关政策，加大对跨境电子商务发展的财政支持；三是营造诚信发展环境。

三、主要特点

（一）时代感强。《行动计划》出台的时间点正是国际形势面临重大变化，中小微企业面临恢复发展、加快转型的关键节点，也是我市大力推进申建省级跨境电商综合试验区的重要时期。

（二）涵盖面广。《行动计划》适用的对象广，受众面大。面向广大的从事跨境电商的企业、跨境电商平台、跨境电商园区等各类经营主体。

（三）操作性强。《行动计划》既体现了较强的政策性，也有很好的操作性。每条政策都有具体的可操作的条款予以执行。